索 引 號 640324001/2024-00064 發(fā)文時間 2024-07-18
發(fā)布機構(gòu) 同心縣政府辦公室 文 號
公開方式 主動公開 有效性 有效
標 題: 同心縣人民政府辦公室關于
印發(fā)《同心縣科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展工作方案(2024-2026)》的通知
同心縣人民政府辦公室關于
印發(fā)《同心縣科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展工作方案(2024-2026)》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(開發(fā)區(qū))、政府各部門、直屬事業(yè)單位、區(qū)市駐同各單位:

《同心縣科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展工作方案(2024-2026)》,經(jīng)縣人民政府第60次常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。



同心縣人民政府辦公室????????

2024年7月18日???????????

(此件公開發(fā)布)



同心縣科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展工作方案(2024-2026)


為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全面貫徹《自治區(qū)黨委人民政府關于實施科技強區(qū)行動提升區(qū)域創(chuàng)新能力的若干意見的通知》和《吳忠市委辦公室 人民政府辦公室印發(fā)〈關于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略打造科技創(chuàng)新高地開展科技強市行動的實施方案〉的通知》文件要求,不斷提升縣域科技創(chuàng)新能力,推動科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展,全面激發(fā)社會創(chuàng)新活力和動力,結(jié)合我縣實際,制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神、習近平總書記考察寧夏重要講話、在全國科技大會上的重要講話和關于科技創(chuàng)新的重要論述精神,全面落實自治區(qū)第十三次黨代會和歷次全會決策部署,按照吳忠市委、市政府的具體工作要求,堅持以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為引領,圍繞“六新六特六優(yōu)+N”和21條產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展任務,以實施科技創(chuàng)新“3410”行動(科技創(chuàng)新“三大”行動、“四大”工程、“十條”激勵措施)為抓手,加快推動科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的科技支撐。

二、工作目標

到2026年,全縣創(chuàng)新意識顯著提升、創(chuàng)新體系顯著完善、創(chuàng)新力量顯著增強、創(chuàng)新活力顯著激發(fā),科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展能力顯著提高。全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(R&D)投入達到1.2億元,國家高新技術企業(yè)達到9家,科技型企業(yè)達到76家,有研發(fā)活動的規(guī)上企業(yè)占比達到25%,科技創(chuàng)新平臺達到10家,全縣每萬人口有效發(fā)明專利擁有量達到1件。每年登記科技成果5個,轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果15項以上,技術合同成交額年均增長不低于10%,縣本級財政R&D投入年均增長10%以上。

三、實施科技創(chuàng)新“三大”行動

(一)實施科技創(chuàng)新賦能行動

1.強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。持續(xù)鞏固企業(yè)在創(chuàng)新需求、成果轉(zhuǎn)化和研發(fā)投入的主體地位,吸引更多科技人才、技術、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)匯聚。持續(xù)落實研發(fā)費用后補助、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠科技政策,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,確保全縣社會研發(fā)經(jīng)費(R&D)投入年均增長10%以上。2024年R&D研發(fā)投入達到0.99億元;2025年R&D研發(fā)投入達到1.1億元;2026年R&D研發(fā)投入突破1.2億元。健全多元化、多渠道、高效率的科技創(chuàng)新投入體系,發(fā)揮財政資金“杠桿”作用,保持財政R&D投入年均10%以上的增長速度。(責任單位:縣科技局,配合單位:工業(yè)園區(qū)、稅務局、統(tǒng)計局、工信商務局、財政局)

(二)實施科技創(chuàng)新意識提升行動

2.提升企業(yè)家創(chuàng)新意識。結(jié)合自治區(qū)科技廳《全區(qū)企業(yè)家創(chuàng)新精神培育行動實施方案》要求,通過“走出去”與“請進來”、線上與線下、理論與實際相結(jié)合等多種方式,與自治區(qū)科技廳各處室、吳忠市科技局創(chuàng)新聯(lián)動,每年組織開展企業(yè)家創(chuàng)新意識培育活動不少于6次,實現(xiàn)我縣規(guī)上企業(yè)家、企業(yè)會計人員、科技項目管理人員全覆蓋,促使企業(yè)由過去的“要我創(chuàng)新”向“我要創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變。(責任單位:縣科技局,配合單位:工業(yè)園區(qū)、稅務局、統(tǒng)計局、工信商務局)

3.營造科技創(chuàng)新新氛圍。充分發(fā)揮新型媒體和傳統(tǒng)媒體融合優(yōu)勢,利用政府官網(wǎng)、融媒體、云MAS服務等宣傳載體,加大研發(fā)后補助、科技金融補貼、科技人才引進、科技成果轉(zhuǎn)化示范等一系列科技政策宣傳力度,推廣小雜糧、節(jié)水節(jié)肥、高質(zhì)高效種植、科學養(yǎng)殖等科技新成果、新技術,在全縣營造出濃厚的創(chuàng)新氛圍,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。(責任單位:縣委宣傳部,配合單位:縣科技局、工業(yè)園區(qū)、工信商務局、科協(xié)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(三)實施科技創(chuàng)新人才引進行動

4.夯實高質(zhì)量發(fā)展人才支撐。依托自治區(qū)柔性引進人才和科技人才培養(yǎng)工程,著力引進培養(yǎng)一批科技人才。聚焦重點產(chǎn)業(yè)需求,深入實施“人才+重點產(chǎn)業(yè)”行動計劃,鼓勵各類創(chuàng)新主體通過顧問指導、掛職兼職、候鳥服務、技術入股、項目合作、對口幫扶等多種方式,柔性引進急需緊缺人才,積極搭建技術創(chuàng)新中心、專家服務基地等人才載體,推動解決科研技術難題。鼓勵企業(yè)對關鍵核心人才實施股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵措施,落實作出貢獻的高層次人才職稱評審“直通車”政策,暢通企業(yè)人才職稱評聘渠道,基層專業(yè)技術人員、科技特派員職稱評聘不將論文和科研成果作為限制性條件。每年柔性引進科技創(chuàng)新人才團隊不少于3個。(責任單位:縣委人才辦,配合單位:縣委組織部、縣科技局、人社局、工信商務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

5.夯實農(nóng)業(yè)科技人才支撐。整合科技特派員、鄉(xiāng)村振興科技指導員、專業(yè)農(nóng)技人員等科技人才,成立技術服務小組,開展“科技特派團+科技特派員+本土人才”組團式服務,大力推進農(nóng)業(yè)社會化服務。從寧夏大學、寧夏農(nóng)林科學院等高校和科研院所以及本土農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門選派“三區(qū)”人才下沉一線,開展技術引進示范推廣,每年組織開展技術培訓或服務10場次以上。持續(xù)推行科技特派員制度,每年實施自治區(qū)科技特派員項目不少于10項。(責任單位:縣科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,配合單位:縣自然資源局、人社局、工信商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

四、實施科技創(chuàng)新“四大”工程

(一)實施科技創(chuàng)新力量厚植工程

6.加強科技創(chuàng)新平臺建設。圍繞我縣21條特色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求,依托有研發(fā)活動的企業(yè)擇優(yōu)組建技術創(chuàng)新中心,在新材料、清潔能源、葡萄酒等重點產(chǎn)業(yè)及生態(tài)、民生領域引導布局以關鍵共性技術研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、凝聚引進培育創(chuàng)新人才為主的工程(技術)研究中心和企業(yè)技術中心。2024年新建2家自治區(qū)技術創(chuàng)新中心;2025年新建1家自治區(qū)工程技術研究中心、2家自治區(qū)技術創(chuàng)新中心;2026年新建1家自治區(qū)工程技術研究中心、3家自治區(qū)技術創(chuàng)新中心。(責任單位:縣科技局,配合單位:工業(yè)園區(qū)、工信商務局)

7.加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。組織實施好縣域科技成果轉(zhuǎn)化應用示范項目,引進轉(zhuǎn)化應用一批新成果、新技術、新工藝。依托自治區(qū)科技廳、吳忠市科技局舉辦的各類創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和需求專場對接會等方式,分期、分批、分類推送“需求包”和“成果包”,形成常態(tài)化的產(chǎn)學研供需對接機制,每年征集發(fā)布技術需求、展示科技成果不少于6次,鼓勵企業(yè)購置一批關鍵核心設備、轉(zhuǎn)化企業(yè)發(fā)展需求的先進科技成果。每年轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化各類科技成果15項以上,加速科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。(責任單位:縣科技局,配合單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健局、住建局、公安局、氣象局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(二)實施科技創(chuàng)新主體培育工程

8.實施企業(yè)梯次培育計劃。逐步優(yōu)化完善“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—創(chuàng)新型示范企業(yè)—科技領軍企業(yè)”科技型企業(yè)梯次培育體系,推動形成科技型中小企業(yè)鋪天蓋地、高新技術企業(yè)不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)新型示范企業(yè)引領帶動、科技領軍企業(yè)頂天立地的科技創(chuàng)新新局面。創(chuàng)新建立“雛鷹企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨角獸企業(yè)”高成長創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育體系,引導企業(yè)依靠科技創(chuàng)新裂變成長、快速壯大。2024年培育國家高新技術企業(yè)1家,科技型中小企業(yè)10家,雛鷹或瞪羚企業(yè)1家;2025年培育國家高新技術企業(yè)2家,科技型中小企業(yè)10家,雛鷹企業(yè)2家,瞪羚企業(yè)1家;2026年培育國家高新技術企業(yè)3家,科技型中小企業(yè)10家,雛鷹企業(yè)2家,瞪羚企業(yè)1家。在此基礎上,力爭創(chuàng)建自治區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。(責任單位:縣科技局,配合單位:工業(yè)園區(qū)、工信商務局、各鏈主企業(yè))

(三)實施科技創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動工程

9.深化東西部科技合作。堅持政府引導、市場主導,在更寬領域、更深層次、更大范圍推動東西部科技合作。鼓勵縣域企事業(yè)單位與區(qū)內(nèi)外高校、科研院所建立合作伙伴關系,開展關鍵技術聯(lián)合攻關突破一批技術難題。支持21條產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)對標東部地區(qū)同行標桿企業(yè)加強科技合作,引進科技成果,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2024年開展科技合作3項;2025年開展科技合作4項;2026年開展科技合作5項。加速一批新品種、新技術、新裝備的應用推廣。(責任單位:縣科技局,配合單位:發(fā)改局、工信商務局、工業(yè)園區(qū))

10.建立健全協(xié)同聯(lián)動機制。加強縣域創(chuàng)新聯(lián)動,建立區(qū)市縣三級縱向創(chuàng)新聯(lián)動機制,圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化需求,加強創(chuàng)新資源優(yōu)化布局,加大科技成果引進轉(zhuǎn)化力度,推進國家、自治區(qū)重大科技項目聯(lián)動實施,凝聚齊抓共管強大工作合力,形成區(qū)市縣協(xié)同聯(lián)動新格局,助力縣域創(chuàng)新發(fā)展。進一步完善部門橫向協(xié)同聯(lián)動機制,有效落實科技工作聯(lián)席會議制度,加強各有關部門的協(xié)調(diào)配合。研究制定全縣科技工作總體發(fā)展規(guī)劃、計劃,研究確定加強科技工作的重大政策,有關重大工作的落實。統(tǒng)籌凝聚各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全社會力量共同推動科技工作的快速健康發(fā)展,統(tǒng)籌我縣全社會研發(fā)投入統(tǒng)計工作,協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)的上報和聯(lián)合發(fā)布,對全縣研發(fā)投入主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析、評估和預測,實現(xiàn)統(tǒng)計信息資源共享。聯(lián)席會議原則上每半年召開1次。(責任單位:縣科技局,配合單位:工業(yè)園區(qū)、工信商務局、統(tǒng)計局、稅務局)

11.推動東西部人才智力交流。發(fā)揮同心縣科技特派團與本地科技特派員共同開展科技“組團式”幫扶工作機制優(yōu)勢。實施肉牛和枸杞骨干人才培養(yǎng)計劃,圍繞肉牛品種改良、科學飼養(yǎng)、谷子種植、病蟲防治等內(nèi)容,加大科技特派員創(chuàng)業(yè)服務項目支持力度,鼓勵同心縣科技特派團、本地科技特派員圍繞肉牛品種改良、科學飼養(yǎng)、谷子種植、病蟲防治等內(nèi)容積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(責任單位:縣人才辦,配合單位:縣科技局、縣委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(四)實施科技創(chuàng)新生態(tài)涵養(yǎng)工程

12.完善優(yōu)化科技服務體系。圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈,構(gòu)建適應創(chuàng)新主體需求的科技服務體系,大力開展科技咨詢、科技金融等服務。力爭2025年培育引進1家服務能力強、專業(yè)水平高的科技服務機構(gòu),鼓勵科技服務機構(gòu)與高校、科研院所合作,發(fā)揮學科、人才、信息優(yōu)勢,提升科技服務水平,持續(xù)落實科技創(chuàng)新券政策。持續(xù)促進科技與金融深度結(jié)合,發(fā)揮科技擔?;鹎藙幼饔茫萍计髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展,落實“寧科貸”《寧夏科技金融補助管理暫行辦法》等科技金融政策,持續(xù)為中小微科企融資、研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化等方面提供融資幫助,每年通過“寧科貸”為科企融資貸款不少于5家1500萬元左右貸款支持。(責任單位:縣科技局,配合單位:工業(yè)園區(qū)、工信商務局)

13.深化全域科學普及工作。大力培育科普基地,推進技術創(chuàng)新中心、高新技術企業(yè)產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新平臺科普資源向公眾開放。加強青少年科學興趣引導和培養(yǎng),推進科普進校園、進鄉(xiāng)村、進社區(qū),培育建設一批智慧科普校園和鄉(xiāng)村、社區(qū)科普工作站。融合創(chuàng)新發(fā)展,探索“黨建+科普”工作模式,發(fā)揮科普服務政治領域價值、經(jīng)濟領域價值、文化領域價值、社會領域價值、生態(tài)領域價值。加強科普基礎設施建設,建設以信息化為核心的現(xiàn)代科普體系,提升科普的公眾吸引力。鼓勵社會力量參與科普活動,加大科普產(chǎn)品的創(chuàng)造、傳播、推廣,滿足群眾多元化科普需求。到2026年,全縣公民具備科學素質(zhì)比例達到10%。(責任單位:縣科協(xié),配合單位:縣科技局、工信商務局、工業(yè)園區(qū)、縣教育局、縣文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

14.增強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護。通過科研項目實施,在主要技術領域培育形成一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場競爭力強、維持年限長的核心專利。加大財政投入力度,持續(xù)鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,穩(wěn)步推進知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量合理有效增長,引導創(chuàng)新主體提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。圍繞高新技術產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等重點領域,加強對專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)保護。每年新增科技成果登記5項;2024年全縣萬人有效發(fā)明專利擁有量達到0.8件;2025年全縣萬人有效發(fā)明專利擁有量達到0.9件;2026年全縣萬人有效發(fā)明專利擁有量突破1件。(責任單位:縣科技局,配合單位:縣市監(jiān)局、工信商務局、工業(yè)園區(qū)、統(tǒng)計局)

五、科技創(chuàng)新“十條”激勵政策

15.鼓勵打造雙創(chuàng)載體。對經(jīng)認定為自治區(qū)級雙創(chuàng)載體的,除享受自治區(qū)有關獎補政策外,縣財政再給予20萬元的獎補資金。對由雙創(chuàng)載體孵化成功的科技型中小企業(yè)、雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)或國家高新技術企業(yè)等。每申報認定成功1家,分別給予雙創(chuàng)載體等孵化機構(gòu)獎勵資金1萬元、2萬元和3萬元。

16.鼓勵創(chuàng)新平臺建設。圍繞縣域21條產(chǎn)業(yè)鏈布局建設一批國家級、自治區(qū)級實驗室和技術創(chuàng)新中心,對新認定的國家級重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心給予30萬元獎補,對新認定的自治區(qū)級重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎補。

17.鼓勵組建創(chuàng)新聯(lián)合體。支持我縣鏈主企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),與高等院校、科研院所共同備案組建具有長期穩(wěn)定創(chuàng)新合作關系的創(chuàng)新聯(lián)合體,經(jīng)自治區(qū)首次備案后予以10萬元的一次性獎補。

18.支持科企梯次培育。依托科技型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育體系,制定梯次培育計劃,選苗育種拔尖。對首次通過國家、自治區(qū)認定的部分高成長創(chuàng)新型企業(yè)和科技型企業(yè)進行補助,具體補助標準:科技型中小企業(yè)每家補助3萬元、國家高新技術企業(yè)每家補助10萬元、自治區(qū)創(chuàng)新型示范企業(yè)每家補助30萬元、自治區(qū)科技領軍企業(yè)每家補助50萬元;雛鷹企業(yè)每家補助5萬元、瞪羚企業(yè)每家補助資金10萬元、獨角獸企業(yè)每家補助50萬元。

19.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。對我縣已產(chǎn)生研發(fā)投入且經(jīng)統(tǒng)計局認定的規(guī)模以上企業(yè)進行獎勵補助,補助依據(jù)以企業(yè)當年享受研發(fā)費用加計扣除政策的研發(fā)費用額度為準。對企業(yè)在研發(fā)經(jīng)費投入方面做出突出貢獻的并完成年初分配指標任務的企業(yè)按照不超過研發(fā)投入10%的比例給予獎補;對未完成年初分配指標任務的企業(yè)按照不超過研發(fā)費用5%的比例給予獎補,形成良性競爭機制,激發(fā)研發(fā)活力。

20.加大科研項目支持力度。聚焦“六新六特六優(yōu)+N”和我縣21條重點產(chǎn)業(yè)鏈重大關鍵技術需求,設立縣級科技計劃項目,分類別、分層次予以項目經(jīng)費支持。聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、民生保障、安全生產(chǎn)等關鍵核心技術需求。對企業(yè)獲得國家級、自治區(qū)級科技進步獎(以所列第一個承擔單位為準)一二三等獎的,分別一次性給予30萬元、20萬元、10萬元的補助。

21.鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化。聚焦市域主導產(chǎn)業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè),鼓勵企業(yè)購置一批關鍵核心設備、轉(zhuǎn)化企業(yè)發(fā)展需求的先進科技成果。支持國有企業(yè)、科技型中小企業(yè)與高校、科研院所共同開展研究開發(fā)、成果應用與推廣、標準研究與制定等。實施縣域科技成果轉(zhuǎn)化應用示范項目,單一示范項目按照不超過30萬元申報,綜合示范推廣項目按照不超過100萬元申報給予支持。

22.鼓勵科技人才引進。支持企業(yè)培育引進一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)新英才,對自治區(qū)認定的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊(不含柔性引進),分別給予30萬元和20萬元的經(jīng)費支持。鼓勵同心縣企業(yè)參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動,對獲得大賽前三名的團隊和個人,按照所獲大賽獎金額度10%給予獎補,對參加自治區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽并獲得前三名的團隊和個人,按照所獲大賽獎金額度的5%給予獎補。

23.鼓勵科技中介機構(gòu)發(fā)展。支持區(qū)內(nèi)外高等院校、研發(fā)機構(gòu)或技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)在同心縣設立科技中介機構(gòu),對服務不少于10家縣域企業(yè)且被自治區(qū)科技廳認定為科技中介示范機構(gòu)的,一次性給予5萬元補助。同時逐步推行縣域科技中介服務機構(gòu)備案制度,持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。

24.鼓勵科技成果產(chǎn)出。充分發(fā)揮專利獎勵的激勵引導作用,對在技術創(chuàng)新和專利技術產(chǎn)業(yè)化等方面做出突出貢獻的專利權(quán)人和發(fā)明人給予獎勵。補助依據(jù)以企業(yè)申請發(fā)明專利并進行技術交易合同登記的,每項補助不超過2萬元;獲得證書并進行成果登記的為準,每項補助不超過5萬元。

六、保障措施

(一)加強組織領導。加強縣委對科技工作的領導,完善落實科技創(chuàng)新工作聯(lián)席制度,促進科技部門與工業(yè)園區(qū)、工信、稅務、統(tǒng)計等部門工作融合形成合力,促使工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、衛(wèi)健等部門常態(tài)化開展科技創(chuàng)新工作,制定年度任務工作清單,加強對規(guī)上企業(yè)、科技型企業(yè)開展科技創(chuàng)新的考核評定,全力推動年度科技創(chuàng)新工作任務落實。

(二)強化制度保障。持續(xù)深化科技體制機制改革,全面落實自治區(qū)科技體制機制改革安排部署,加快科技管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變,深化科技項目管理機制改革,落實好“前引導”“后支持”項目支持,通過常年受理、分批評審,推動項目儲備常態(tài)化,形成符合科技創(chuàng)新規(guī)律的科技項目管理機制。運用關鍵核心技術攻關新機制,落實重大科研項目“揭榜掛帥”“賽馬制”“定向委托”等制度,不斷提升科技創(chuàng)新服務水平。

(三)強化資金保障。根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》《寧夏回族自治區(qū)科學技術進步條例》中關于財政科技投入有關規(guī)定,依法保障財政科技投入,確保每年財政用于科學技術經(jīng)費的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度,每年保持10%以上增長速度。加大財政科技資金投入,支持縣內(nèi)企事業(yè)單位開展關鍵技術攻關、科技成果轉(zhuǎn)化以及鼓勵企事業(yè)單位建設一批科技創(chuàng)新平臺。撬動更多社會資本、人才向縣內(nèi)匯聚,實現(xiàn)財政科技投入效益最大化,形成“投入—產(chǎn)出—再投入”的良性循環(huán)。

(四)營造創(chuàng)新氛圍。充分利用各種媒體和各類宣傳手段,廣泛宣傳科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展新政策,鼓勵引導各類企事業(yè)單位圍繞“3410”政策,積極開展各類科技創(chuàng)新活動,各有關部門要主動做好服務,發(fā)揮自身優(yōu)勢,營造更加靈活、更加寬松的創(chuàng)新氛圍。發(fā)揮好財政資金的引導作用,激勵全社會加大科技研發(fā)投入,嚴格落實國家和自治區(qū)各項科技創(chuàng)新惠企政策,加強各項政策的指導推動,引導和鼓勵全社會支持和關心科技創(chuàng)新,營造良好創(chuàng)新氛圍。




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